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 大洋網訊 9月26日，記者從廣州市人社局獲悉，該局聯合中共廣州市委組織部印發了《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的貫徹落實意見》(以下簡稱《貫徹落實意見》)，這是廣州市貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革有關意見的具體措施。結合廣州市實際提出了“筑牢社會性流動基礎、暢通社會性流動渠道、拓展社會性流動空間、阻斷貧困代際傳遞”等四個方面共15條措施。

 在筑牢勞動力和人才社會性流動基礎方面，《貫徹落實意見》主要提出強化就業優先政策創造流動機會、推動城鄉區域協調發展促進流動均衡、打造創新創業高地增強流動動力，主要包括：發展新就業形態多渠道拓展就業空間，大力發展都市現代農業和高水平建設國家城鄉融合發展試驗區廣清結合片區推動城鄉區域協調發展，實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動，構建廣州市“1+2+4+4+N”戰略創新平臺體系。

 在暢通勞動力和人才社會性流動渠道方面，主要提出推動粵港澳大灣區人才有序流動、深化戶籍制度改革暢通流動渠道、提高公共服務均等化水平提升流動效率，主要包括：高水平建設中國廣州人力資源服務產業園吸引高精尖缺人才，實施差別化入戶政策，促進義務教育城鄉一體化，加快優質醫療資源下沉。

 在拓展勞動力和人才社會性流動空間方面，主要提出深化用人體制機制改革促進人才流動、優化檔案管理服務暢通職業轉換、拓展基層人員發展空間、加大對基層一線人員獎勵激勵力度、拓寬技術技能人才上升通道，主要包括：推動黨政和企事業單位用人體制機制變革，建立流動人員人事檔案統計分析制度，改革基層事業單位人員晉升制度，拓展基層人員發展空間和技術技能人才上升渠道。

 在阻斷貧困代際傳遞方面，主要提出推進精準幫扶促進相對困難群體向上流動、推進教育優先發展保障起點公平、推進公平就業保障困難人員發展機會、強化社會救助提高困難群眾流動能力，主要包括：建立精準幫扶機制，通過教育、就業、社會救助方式健全困難群眾兜底保障機制。

 除了貫徹中央、省的有關意見外，《貫徹落實意見》結合廣州市實際，提出了以下幾方面具有廣州特色的創新舉措：

一是通過增加非全日制就業機會、拓寬靈活就業渠道等方式支持發展新就業形態;

二是通過實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動推動城鄉區域協調發展;

三是通過匯聚國家戰略科技力量全力打造創新創業高地;

 四是通過境外高端緊缺人才個稅優惠政策和優化灣區人才合作交流機制等方式，推進粵港澳大灣區一體化建設;

 五是通過科技成果轉化收益分配改革、職稱制度改革和職業技能等級證書與學歷證書銜接等方式，加大一線人員激勵力度;

 六是通過精準幫扶、義務教育均衡發展、完善社會救助標準與物價上漲聯動機制等方式阻斷貧困代際傳遞。

文/廣州日報·新花城記者 何穎思 通訊員 穗人社宣