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2016年四季度煤炭需求缺口約為4000萬噸，處于緊平衡狀態。2017年，如果煤炭產量全年由276天放開至330天，那么煤炭供給或將再次大于需求，年度過剩或將超過1億噸左右。12月1日，國家煤監局副局長宋元明在2017年全國煤炭交易會上提及上述預測。據其介紹，這一預測是國家煤監局行業管理司會同有關研究部門作出的。