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華夏經緯市場調查公司訊 第一代身份證確實科技含量嚴重不足，基本構造也就是照片加卡片模式，很容易被偽造，考慮到13億人口的大國社會管理的復雜性，將其更新為第二代身份證利遠遠大于弊。而且，隨著社會發展，今后肯定會有三代身份證、四代身份證，隨著身份證的服務功能的強化，身份證逐漸成為公民生活中的“一卡通”也是未來的趨勢。因此，很有必要總結身份證換代的若干經驗教訓。

 首先，不同代際的身份證有效期限內應考慮并行使用。比如，一代身份證上“有效期為20年”的字樣，很多人的身份證上20年期限遠遠未到，但仍然馬上就廢止了。既然承諾，就應遵守，否則有違誠信，再度辦理也浪費資金和消耗人力資源。今后三代身份證替換二代身份證時，應考慮這一因素，不搞一刀切。

 其次，廢止日期不一定非得“1月1日”，我國每年春運約為40天左右，一般在一月至2月間，數億人口返鄉，其中農民工占很大一部分，這部分人中未辦理二代身份證的人，勢必在銀行存取款、買車票、住宿等方面遭遇諸多不方便。舊的身份證廢止日期如果延長至3月1日，能給他們省去很多麻煩，也便于他們在返鄉期間辦理新的身份證。

 第三，二代身份證并不完善。比如存在幾處語病，一是正反兩面分別使用“公民身份”和“居民身份證”，兩者法律概念不同;二是“公民身份號碼”表達不妥，因為“身份”不具有數字性，應為“身份證號碼”;三是二代身份證將居民信息印在正反兩面，在復印證件時造成麻煩和浪費。現在使用身份證時往往要求雙面復印，13億人多復印一次，每次一元，就是13億元。13億元能蓋多少學校?能救助多少貧困人口?如果今后身份證換代時將信息集中在一面，這筆錢就可以剩下來。

 隨著時代的發展，今后身份證肯定還會更新換代，越來越數字化，但服務永遠是第一功能。期待若干年后出現的三代身份證能夠成為公民生活中的“一卡通”。 以現有科技水平，推出融合各種信息、功能齊備、便利安全的“一卡通”身份證并非難事。