市場調查:桂林市疊彩區城鎮勞動力資源調查
時間:2018-07-15 09:31:07 閱讀:4171 整理:廣州市場調查公司
一、項目背景
中央賦予廣西(xi)構建面向東盟的(de)國際大(da)(da)通道、打造(zao)西(xi)南中南地區(qu)開放發展新(xin)的(de)戰略(lve)支點、形成21世紀海上絲(si)綢之路與(yu)絲(si)綢之路經濟帶(dai)有機(ji)銜(xian)接的(de)重(zhong)要門戶(hu)“三大(da)(da)定位”新(xin)使命,“十(shi)三五”時期全(quan)(quan)面建成小康社(she)會和全(quan)(quan)面脫(tuo)貧攻堅的(de)戰略(lve)任務,邊境(jing)安(an)全(quan)(quan)和民族融合以及(ji)新(xin)型城(cheng)鎮化(hua)和主體(ti)功能區(qu)的(de)建設,既為廣西(xi)人口(kou)發展創造(zao)了新(xin)機(ji)遇,也(ye)提出(chu)了新(xin)要求。
為(wei)(wei)了提升核(he)心(xin)(xin)城(cheng)(cheng)市輻射能力(li)(li),培育(yu)(yu)壯大北部灣國家級城(cheng)(cheng)市群和(he)桂(gui)(gui)中(zhong)、桂(gui)(gui)北、桂(gui)(gui)東南城(cheng)(cheng)鎮群人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)集聚(ju)區(qu)(qu),各(ge)核(he)心(xin)(xin)城(cheng)(cheng)市努(nu)力(li)(li)加強人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的空間載(zai)體建設,實(shi)施主體功能區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略,將城(cheng)(cheng)鎮群培育(yu)(yu)成為(wei)(wei)主要的人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)集聚(ju)區(qu)(qu),在沿邊沿海地(di)區(qu)(qu)打(da)造(zao)對外(wai)開(kai)放的人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)支撐帶(dai),把全(quan)區(qu)(qu)建成國際一流的養老養生中(zhong)心(xin)(xin)區(qu)(qu),努(nu)力(li)(li)創建人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與自(zi)然和(he)諧共(gong)生的示范區(qu)(qu),促進人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)資(zi)源(yuan)永續共(gong)生,推動人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)集聚(ju)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。為(wei)(wei)及時、準確地(di)了解桂(gui)(gui)林市城(cheng)(cheng)鄉勞動力(li)(li)資(zi)源(yuan)、就(jiu)(jiu)業(ye)和(he)失(shi)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)占省人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)總和(he)的比例結構情況(kuang),為(wei)(wei)政府準確判斷(duan)就(jiu)(jiu)業(ye)形勢,制定和(he)調整就(jiu)(jiu)業(ye)政策,開(kai)發(fa)新的就(jiu)(jiu)業(ye)領域,改進宏(hong)觀(guan)調控提供依據。根據《國務院辦公(gong)廳關(guan)于建立勞動力(li)(li)調查(cha)制度的通知》的要求,委托華夏經(jing)緯(廣州(zhou))數(shu)據科技(ji)股(gu)份有限公(gong)司(si)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)城(cheng)(cheng)鎮勞動力(li)(li)資(zi)源(yuan)調查(cha)項目。
二、項目實施過程
(一)適應形(xing)勢(shi)(shi)需要,確(que)定購買服務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)。全(quan)市(shi)(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)供(gong)大于求(qiu)的(de)總(zong)量矛盾仍依然存在(zai),實(shi)現充分(fen)(fen)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)任務(wu)十(shi)分(fen)(fen)繁重。受全(quan)球金(jin)融危機的(de)持(chi)續(xu)影(ying)響,產業(ye)(ye)結構的(de)調整升級,城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)進程(cheng)(cheng)的(de)步(bu)伐加(jia)速以及市(shi)(shi)場經(jing)濟的(de)激烈(lie)競(jing)爭,直(zhi)接(jie)造(zao)成就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)結構性(xing)矛盾和(he)(he)(he)(he)人力(li)資源供(gong)求(qiu)總(zong)量矛盾,就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形(xing)勢(shi)(shi)呈(cheng)現多(duo)樣化(hua)(hua)、復雜化(hua)(hua)趨勢(shi)(shi),就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)促(cu)進和(he)(he)(he)(he)服務(wu)難(nan)(nan)(nan)(nan)度(du)加(jia)大,如就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難(nan)(nan)(nan)(nan)群體(ti)(ti):部(bu)分(fen)(fen)年齡(ling)偏(pian)大、文化(hua)(hua)素質偏(pian)低、缺乏(fa)職(zhi)業(ye)(ye)技能的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難(nan)(nan)(nan)(nan)人群就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)難(nan)(nan)(nan)(nan)度(du)仍然較大;隨軍(jun)家屬多(duo),桂林駐軍(jun)部(bu)隊(dui)多(duo),對軍(jun)人轉業(ye)(ye)、復員安置和(he)(he)(he)(he)隨軍(jun)家屬安置工作(zuo)量非(fei)常大;新(xin)畢業(ye)(ye)大學生以及“90后(hou)”勞動(dong)力(li)等(deng)特殊群體(ti)(ti)實(shi)現就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)難(nan)(nan)(nan)(nan)度(du)增加(jia),高(gao)校畢業(ye)(ye)生不同程(cheng)(cheng)度(du)地(di)存在(zai)有(you)知識無(wu)能力(li),有(you)專業(ye)(ye)無(wu)專長、有(you)學歷無(wu)經(jing)歷的(de)問(wen)題,嚴重影(ying)響了他們的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)質量;農村富余勞動(dong)力(li)轉移就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)不穩定和(he)(he)(he)(he)結構性(xing)失(shi)業(ye)(ye)問(wen)題依然較為突出;就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)扶(fu)持(chi)政(zheng)策覆蓋面比(bi)較窄,就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)策還需不斷健全(quan)完善;就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)專項(xiang)(xiang)資金(jin)投入不足等(deng)等(deng),全(quan)市(shi)(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)形(xing)勢(shi)(shi)依然嚴峻(jun)。
(二)加強合同管(guan)理,確(que)(que)保(bao)(bao)嚴格履行(xing)。為確(que)(que)保(bao)(bao)購買(mai)服(fu)務質(zhi)量,疊(die)彩區人(ren)力資源和社(she)會保(bao)(bao)障局(ju)與華夏經(jing)(jing)緯(廣州)數(shu)據科技股份有限公(gong)司簽訂了購買(mai)合同,對“服(fu)務內容、服(fu)務項(xiang)(xiang)目及要求、服(fu)務數(shu)量及要求、項(xiang)(xiang)目經(jing)(jing)費使用原則及支付方式、項(xiang)(xiang)目績效考(kao)核評估、雙方權利義務”等方面進行(xing)了詳盡的規范和明確(que)(que)。特別強調“對項(xiang)(xiang)目資料、執行(xing)方案、過程數(shu)據、成果報告以及任(ren)何商(shang)業(ye)條款保(bao)(bao)密。未經(jing)(jing)許可,不得向(xiang)第三者泄露(lu)”。保(bao)(bao)障被調查者個(ge)人(ren)信息的安全。
為確保(bao)承(cheng)接主(zhu)體嚴格履行(xing)(xing)合同義務,疊彩區人力資源和社(she)會保(bao)障局對華夏經(jing)緯的工作情(qing)況進行(xing)(xing)全程跟蹤(zong)監督和不(bu)定期(qi)抽查。為此,華夏經(jing)緯不(bu)斷完善各種制(zhi)度,管理(li)逐步(bu)走向規范化和科學化。
(三)嚴(yan)格驗收(shou)考核(he),確保購買服(fu)務效果。按照(zhao)合同規定,華夏經緯每周向疊(die)彩(cai)區就業服(fu)務中心(xin)(xin)上報項目進(jin)(jin)度和錄入系統使用(yong)情況。項目完成后,疊(die)彩(cai)區人社局(ju)會委派疊(die)彩(cai)區就業服(fu)務中心(xin)(xin)對(dui)項目的工作績效、數據進(jin)(jin)行抽樣復核(he)等(deng)。抽樣數據真實性高于85%,則認定項目合格。驗收(shou)合格后按照(zhao)約定支付資金。
三、項目成效和亮點
具體成效如下:
一(yi)是(shi)有助于(yu)政(zheng)府(fu)了(le)(le)解最(zui)(zui)基(ji)本的(de)(de)民(min)情(qing)(qing)。黨的(de)(de)十(shi)(shi)六(liu)大提(ti)出“就(jiu)業(ye)(ye)(ye)是(shi)民(min)生之(zhi)本”,十(shi)(shi)六(liu)屆三中(zhong)全(quan)會又提(ti)出要把就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作放到經(jing)濟社(she)會發展更加(jia)突出的(de)(de)位置,表(biao)明黨和政(zheng)府(fu)更加(jia)關心(xin)老(lao)百姓的(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)問題(ti)(ti)。勞動力(li)資源調查(cha)作為一(yi)項直接(jie)(jie)通(tong)過訪(fang)問老(lao)百姓家庭來了(le)(le)解他們(men)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)情(qing)(qing)況的(de)(de)專(zhuan)項調查(cha),可以最(zui)(zui)直接(jie)(jie)、地反映老(lao)百姓在就(jiu)業(ye)(ye)(ye)方(fang)面(mian)存在的(de)(de)問題(ti)(ti)。可以說,勞動力(li)調查(cha)是(shi)一(yi)條最(zui)(zui)便捷的(de)(de)民(min)情(qing)(qing)上傳(chuan)通(tong)道,有助于(yu)政(zheng)府(fu)全(quan)面(mian)了(le)(le)解就(jiu)業(ye)(ye)(ye)這(zhe)一(yi)基(ji)本的(de)(de)民(min)情(qing)(qing)。
二是有助于更準確地(di)(di)判(pan)斷整個(ge)經濟(ji)運行(xing)態勢(shi)(shi)。就業既是人們維持生活(huo)的基本(ben)經濟(ji)活(huo)動(dong)(dong),也(ye)是整個(ge)國民經濟(ji)賴以維持發展的基本(ben)動(dong)(dong)力(li),是判(pan)斷一(yi)個(ge)國家和地(di)(di)區經濟(ji)運行(xing)狀(zhuang)況的主(zhu)要指(zhi)標之一(yi)。要保持經濟(ji)長期、穩定地(di)(di)發展,必(bi)須(xu)對就業情(qing)況進(jin)行(xing)系統(tong)的觀測。勞動(dong)(dong)力(li)資源調查(cha)作(zuo)為反映就業情(qing)況變動(dong)(dong)的一(yi)項統(tong)計調查(cha)制度,是了(le)解經濟(ji)運行(xing)態勢(shi)(shi),分析經濟(ji)形(xing)勢(shi)(shi)的重(zhong)要依據。
三是(shi)(shi)有利于制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)更加科學的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)政(zheng)策。努力擴大(da)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)、減少失(shi)業(ye)是(shi)(shi)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)政(zheng)策的主要目標(biao)。全面了解就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)情況,準確把握就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)形勢是(shi)(shi)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)政(zheng)策的基本前提。勞動力資源調查可以提供全面、系統的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)數(shu)量(liang)和就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)結構的變動情況,是(shi)(shi)反映就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)情況的第(di)一手資料(liao),對(dui)于國家制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)更加科學的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)政(zheng)策,具(ju)有十分重要的作用。
四是有(you)(you)利(li)于(yu)(yu)政府提(ti)(ti)供(gong)(gong)更有(you)(you)針對(dui)性(xing)(xing)的(de)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。解決就(jiu)業(ye)(ye)問(wen)題,不僅要靠科學的(de)就(jiu)業(ye)(ye)政策,還需(xu)要政府提(ti)(ti)供(gong)(gong)良好的(de)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。當(dang)前就(jiu)業(ye)(ye)問(wen)題既有(you)(you)總量矛盾,也有(you)(you)結構問(wen)題。造(zao)成失(shi)業(ye)(ye)的(de)原因,也是千差萬別。只(zhi)有(you)(you)準(zhun)確地了解造(zao)成失(shi)業(ye)(ye)的(de)主要原因,才能提(ti)(ti)供(gong)(gong)更有(you)(you)針對(dui)性(xing)(xing)的(de)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。勞(lao)動力資源調查(cha),可以更清晰地反映不同人群對(dui)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)需(xu)求特(te)點,有(you)(you)利(li)于(yu)(yu)政府提(ti)(ti)供(gong)(gong)更有(you)(you)針對(dui)性(xing)(xing)的(de)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。
五是為政(zheng)(zheng)府購買公共服(fu)務提供了參考性做法(fa)。通(tong)過靈活運(yun)用政(zheng)(zheng)府采(cai)購政(zheng)(zheng)策法(fa)規,圍繞(rao)項目本身需求特(te)點量身制(zhi)定(ding)招標(biao)方案,項目通(tong)過公開(kai)招標(biao)、綜合(he)評(ping)分(fen)的方式確定(ding)中標(biao)商,結果(guo)公開(kai)透(tou)明、彌補疊(die)彩(cai)區就業服(fu)務中心人員(yuan)及調查經驗(yan)的不足(zu),社會效(xiao)果(guo)反映(ying)良好。
四、問題與改進措施
(一)規范采(cai)(cai)集流(liu)(liu)程,減少項目(mu)(mu)失誤(wu)。項目(mu)(mu)涉及了全疊彩(cai)區21個居委,近10萬人的就業信(xin)息的采(cai)(cai)集,每天龐大的數據采(cai)(cai)集任(ren)務下,可能(neng)就出現些信(xin)息采(cai)(cai)集錯誤(wu)或(huo)者錄入錯誤(wu)等問題(ti)(ti)(ti),所(suo)以(yi)制定相關的工作(zuo)規范流(liu)(liu)程尤為重要(yao)。首先制定好采(cai)(cai)集員(yuan)培(pei)訓流(liu)(liu)程和(he)現場操(cao)作(zuo)流(liu)(liu)程,切實保障(zhang)好信(xin)息采(cai)(cai)集完整和(he)信(xin)息保密兩個關鍵(jian)指(zhi)標,接著培(pei)訓完成(cheng)后(hou)(hou)進(jin)行(xing)操(cao)作(zuo)流(liu)(liu)程的考(kao)核(he)和(he)調整,考(kao)核(he)成(cheng)功(gong)后(hou)(hou)上崗工作(zuo),若(ruo)考(kao)核(he)失敗則需要(yao)重新進(jin)行(xing)培(pei)訓直至考(kao)核(he)通過為止,最后(hou)(hou)專人負責(ze)現場監督(du),及時發現問題(ti)(ti)(ti),解(jie)決問題(ti)(ti)(ti),避免問題(ti)(ti)(ti)造成(cheng)不良后(hou)(hou)果。
(二(er))嚴(yan)格復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),提高準(zhun)(zhun)(zhun)確率。復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)流程(cheng)是(shi)(shi)(shi)決定(ding)整個項目是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)能通過驗收的(de)重(zhong)要環(huan)節,若復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)過程(cheng)中(zhong)對于(yu)表格的(de)信息完整性和真實性把握不完善(shan),則(ze)(ze)必然導致項目的(de)整體質(zhi)量(liang)(liang)下(xia)降,所以復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)是(shi)(shi)(shi)檢(jian)驗項目質(zhi)量(liang)(liang)的(de)關鍵流程(cheng)。復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)人員必須是(shi)(shi)(shi)有多年豐富經驗的(de),特(te)別(bie)是(shi)(shi)(shi)一線工作現場(chang)經驗的(de),對于(yu)復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)表格有相關一套的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和抽查指(zhi)標(biao),而且抽查的(de)覆蓋率和合格率分別(bie)需(xu)要達到(dao)30%和90%以上,否(fou)(fou)則(ze)(ze)需(xu)要重(zhong)新的(de)采(cai)集。
(三)解(jie)決(jue)錄(lu)入(ru)誤(wu)差,表格(ge)的(de)(de)雙(shuang)錄(lu)入(ru)。錄(lu)入(ru)是(shi)工(gong)(gong)作流(liu)程(cheng)(cheng)的(de)(de)最后(hou)一(yi)項(xiang),也是(shi)工(gong)(gong)作環節決(jue)定性的(de)(de)一(yi)項(xiang)。前(qian)面規范的(de)(de)采集工(gong)(gong)作流(liu)程(cheng)(cheng)和嚴格(ge)的(de)(de)復核制度也是(shi)為了(le)最后(hou)的(de)(de)錄(lu)入(ru)成功,但是(shi)往往錄(lu)入(ru)過程(cheng)(cheng)中會出(chu)現錄(lu)入(ru)錯漏的(de)(de)現象(xiang)。雙(shuang)錄(lu)入(ru)是(shi)解(jie)決(jue)和保證錄(lu)入(ru)信息正(zheng)確的(de)(de)方法,即時(shi)錄(lu)入(ru)員初(chu)次(ci)錄(lu)入(ru)完(wan)成后(hou),再由另外一(yi)個錄(lu)入(ru)員進行錄(lu)入(ru)的(de)(de)檢查,解(jie)決(jue)因(yin)為個人操作失(shi)誤(wu)導致信息錯誤(wu)的(de)(de)問題,錄(lu)入(ru)完(wan)成后(hou)的(de)(de)表格(ge)則分社(she)區進行擺放保存,專人管理(li)表格(ge),防止丟失(shi)和錯亂(luan)。
綜上,開展(zhan)(zhan)勞動(dong)力(li)資源調(diao)查是加(jia)強人(ren)口發展(zhan)(zhan)的空間(jian)載(zai)體建(jian)設,實施(shi)主(zhu)(zhu)體功能(neng)區(qu)(qu)人(ren)口發展(zhan)(zhan)戰略的必然要求。將城鎮群(qun)(qun)培育成為主(zhu)(zhu)要的人(ren)口集聚區(qu)(qu),在沿(yan)邊沿(yan)海地區(qu)(qu)打造對(dui)外開放的人(ren)口支撐帶,把全區(qu)(qu)建(jian)成國(guo)際(ji)一(yi)流的養老養生(sheng)中(zhong)心區(qu)(qu),努力(li)創(chuang)建(jian)人(ren)與自然和諧共(gong)生(sheng)的示范區(qu)(qu),促進人(ren)口資源永續共(gong)生(sheng),推動(dong)人(ren)口集聚發展(zhan)(zhan)。提升核(he)心城市輻射能(neng)力(li),培育壯(zhuang)大北(bei)部灣國(guo)家(jia)級(ji)城市群(qun)(qun)和桂(gui)中(zhong)、桂(gui)北(bei)、桂(gui)東南城鎮群(qun)(qun)人(ren)口集聚區(qu)(qu)。
關注公眾號:
華夏經緯數據科技
更多調研資訊>>
本站文章內容以及所涉數據、圖片等資料來源于網絡,轉載目的在于傳遞更多信息。版權歸作者所有,文章僅代表作者觀點,不代表華夏經緯立場。 如涉及侵權,請聯系管理員刪除。在法律許可的范圍內,華夏經緯(廣州)數據科技股份有限公司享有最終解釋權。