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到2月15日，《深(shen)圳市應對(dui)新型冠狀(zhuang)病毒感染的(de)肺炎疫情(qing)支(zhi)持(chi)企業(ye)共渡難關的(de)若干措(cuo)(cuo)施》(下稱“深(shen)圳暖企16條”)已出臺一(yi)周。這份(fen)2月8日發出的(de)深(shen)圳暖企政策，從減免物業(ye)租金(jin)(jin)、減輕工商企業(ye)用電成(cheng)本(ben)、幫(bang)助企業(ye)穩定現金(jin)(jin)流等方面用十六條舉措(cuo)(cuo)支(zhi)持(chi)企業(ye)抗擊疫情(qing)、共渡難關。

記(ji)者觀(guan)察(cha)到深圳(zhen)經濟一(yi)線，正在發生三個積極變化：

第一個變化

精準施(shi)策讓(rang)防疫物資企業開足馬力

和全國其他城市(shi)相比，“深圳暖企(qi)16條”的(de)(de)(de)出(chu)(chu)臺(tai)時間略(lve)晚，但是政策覆(fu)蓋面廣、針(zhen)對性強(qiang)。一(yi)(yi)方面，突出(chu)(chu)疫(yi)情(qing)防控，在支(zhi)(zhi)持企(qi)業擴(kuo)大產能等(deng)(deng)關鍵環節(jie)提出(chu)(chu)舉措，比如企(qi)業相關設備(bei)(bei)投資(zi)的(de)(de)(de)50%予以資(zi)助(zhu)，疫(yi)情(qing)結束后抗(kang)疫(yi)物(wu)資(zi)可由政府統一(yi)(yi)收購儲備(bei)(bei)等(deng)(deng);另一(yi)(yi)方面，突出(chu)(chu)強(qiang)化城市(shi)運行(xing)保障，細化至出(chu)(chu)租(zu)車駕駛員補貼(tie)，觸達到支(zhi)(zhi)撐城市(shi)經濟活動的(de)(de)(de)“末(mo)梢神經”。

精準施策讓開足(zu)馬力生(sheng)產(chan)的企業沒有后顧(gu)之憂，連日來，深圳比亞迪、富士(shi)康等大型企業相(xiang)繼宣布開始生(sheng)產(chan)口罩。不少抗疫物資生(sheng)產(chan)企業在10日復(fu)工(gong)后大幅提升產(chan)能，源(yuan)于關鍵(jian)“痛(tong)點”得到(dao)針對性解決，例如(ru)供(gong)應鏈受阻是(shi)醫療(liao)器械企業面臨的普(pu)(pu)遍難題，深圳普(pu)(pu)博科技董事(shi)長賴春紅就(jiu)告訴記者，在抗擊疫情最關鍵(jian)的時期(qi)，政府幫助公司(si)跨省協調上游供(gong)應商(shang)復(fu)工(gong)，“僅僅一周左右的時間，公司(si)供(gong)應商(shang)基本全(quan)面復(fu)工(gong)”。

第二個變化

“深圳(zhen)暖(nuan)企16條”正(zheng)在打破企業瀕臨的“惡性閉(bi)環”

現金流(liu)(liu)管(guan)理和運營成本(ben)管(guan)理，關系到企業的生死存亡。正式開(kai)工(gong)前，不少(shao)企業擔憂疫情可能會面臨一個(ge)惡(e)性循(xun)環(huan)：員(yuan)工(gong)無(wu)法返崗-企業“空(kong)轉”成本(ben)高企-訂單無(wu)法交付-資金流(liu)(liu)斷裂-企業無(wu)法招工(gong)創收。

要(yao)打(da)破(po)上述可(ke)能出(chu)現的(de)“惡性閉環”，“深(shen)圳暖企16條”提出(chu)一攬子舉措，盡量擴大覆(fu)蓋面(mian)，全力(li)減(jian)輕企業和個人的(de)剛性支出(chu)壓(ya)力(li)，尤其支持(chi)中小微(wei)企業在特殊時(shi)期盡量輕裝上陣，保(bao)持(chi)深(shen)圳的(de)經(jing)濟活(huo)力(li)。

在企業(ye)降成本方面(mian)，“深(shen)圳(zhen)(zhen)暖企16條”舉(ju)措提(ti)出免除國企物業(ye)、公租(zu)(zu)房(fang)、人才住房(fang)2個月租(zu)(zu)金、免除2月基本電費等政策，真金白銀幫助企業(ye)和職工解“燃眉之急”。政策針對性強，且有可(ke)操作性，深(shen)圳(zhen)(zhen)市國資委一位負責人告訴記者(zhe)，深(shen)圳(zhen)(zhen)近(jin)5萬家商事主體(ti)免租(zu)(zu)金超11億元，這項工作已經完成。

在企業(ye)金融服(fu)務方面，近(jin)年來通過一(yi)些列金融改革和(he)創新，深圳金融機構(gou)的風險抵御(yu)能力(li)、風險覆蓋率都有所上升(sheng)，“深圳暖(nuan)企16條(tiao)”通過政策(ce)支持撬動金融機構(gou)力(li)量(liang)，全社會合力(li)同(tong)舟共濟。

新(xin)增(zeng)貸(dai)款(kuan)(kuan)的(de)(de)風(feng)險(xian)補償比例上限由50%提(ti)高到80%、深圳本(ben)次市級財政(zheng)(zheng)拿出(chu)10%的(de)(de)產業(ye)專項資金用于中(zhong)小微企業(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)貼息等政(zheng)(zheng)策(ce)，在(zai)一(yi)定時(shi)期內提(ti)高銀(yin)行(xing)機構對中(zhong)小微企業(ye)不良(liang)貸(dai)款(kuan)(kuan)的(de)(de)容忍度，降(jiang)低銀(yin)行(xing)貸(dai)款(kuan)(kuan)風(feng)險(xian)，進(jin)而助力撬動新(xin)增(zeng)信貸(dai)規(gui)模，為中(zhong)小微企業(ye)提(ti)供更有(you)力的(de)(de)融(rong)資支持(chi)。

記(ji)者觀察到(dao)，在政策實施一(yi)周(zhou)時間里，深圳一(yi)批金融(rong)(rong)機(ji)構就率先推出了針(zhen)對抗疫(yi)的新型金融(rong)(rong)產品，針(zhen)對小微企(qi)業和科創企(qi)業設立綠色通道，快速響應企(qi)業融(rong)(rong)資需求。

第三個變化

增強了企業(ye)家應對疫情的信心

科學施策以及全社(she)會的(de)同舟共(gong)濟，提振了企業家信(xin)心，給市場注入“強心劑”。作(zuo)為深(shen)圳(zhen)(zhen)的(de)文(wen)化制造企業，深(shen)圳(zhen)(zhen)國瓷(ci)永豐源的(de)產品曾(ceng)多次登上國宴餐桌，但(dan)這家企業也在(zai)疫情中面臨挑(tiao)戰(zhan)。2月(yue)3日，國瓷(ci)永豐源董事(shi)長劉權輝在(zai)接受(shou)(shou)記者采(cai)訪(fang)時曾(ceng)坦言生產受(shou)(shou)阻，企業挑(tiao)戰(zhan)不小。但(dan)在(zai)2月(yue)13日，劉權輝給2000余位員工寫了一封公開信(xin)，承(cheng)諾“不裁員、不減薪”。這是(shi)10天里一位深(shen)圳(zhen)(zhen)企業家的(de)變(bian)化。

深圳煜禾森科技是(shi)(shi)一(yi)(yi)家(jia)專業(ye)從事機器人(ren)移動平臺(tai)研發(fa)生產(chan)的(de)國(guo)家(jia)高新技術企業(ye)，面(mian)對疫(yi)情，公司發(fa)現國(guo)內無人(ren)醫藥病毒消殺上還是(shi)(shi)一(yi)(yi)片空白(bai)，在發(fa)展戰略上馬上進行(xing)調整，春節期間加班研制出(chu)新一(yi)(yi)代的(de)無人(ren)消毒機器人(ren)，目前產(chan)品已經運(yun)用(yong)于疫(yi)區一(yi)(yi)線。這是(shi)(shi)十幾天里一(yi)(yi)家(jia)深圳科技創新企業(ye)的(de)變化。

深(shen)圳(zhen)是一座(zuo)奮(fen)斗(dou)的城市(shi)，這是深(shen)圳(zhen)的底色。政(zheng)府(fu)以(yi)市(shi)場(chang)化(hua)思維制定(ding)政(zheng)策，以(yi)科學政(zheng)策撬動社會資本共(gong)同抗疫，推動企(qi)業(ye)(ye)在(zai)危(wei)機中(zhong)(zhong)發掘市(shi)場(chang)需(xu)求和機遇，以(yi)堅(jian)定(ding)的信心(xin)(xin)迅(xun)速(su)復蘇(su)。企(qi)業(ye)(ye)家(jia)信心(xin)(xin)源于深(shen)圳(zhen)經濟發展中(zhong)(zhong)的積極(ji)因(yin)素，強有力的內(nei)在(zai)韌性(xing)，經濟長(chang)期增長(chang)的基本面不會變。強有力的政(zheng)策支持，激勵企(qi)業(ye)(ye)通過自(zi)我迭代提高核(he)心(xin)(xin)競(jing)爭力，主(zhu)動應(ying)對變化(hua)。

回溯歷史與(yu)現(xian)在(zai)，疫情防(fang)控的(de)“經濟主戰場(chang)(chang)”體現(xian)出硬核實力背后(hou)，政(zheng)(zheng)策(ce)制定的(de)邏輯并非一(yi)(yi)時形成。從中國(guo)第一(yi)(yi)代民(min)營企(qi)業家(jia)王石點贊深圳(zhen)是“小政(zheng)(zheng)府(fu)、大(da)社會”，到深圳(zhen)對標(biao)全國(guo)最好最優推(tui)出營商環境(jing)20條(tiao)，再到去年(nian)深圳(zhen)成為全國(guo)首個法定設(she)立“企(qi)業家(jia)日”的(de)城市(shi)，市(shi)委書記向(xiang)企(qi)業家(jia)們現(xian)場(chang)(chang)公布電話號(hao)碼(ma)和(he)微信，深圳(zhen)政(zheng)(zheng)府(fu)與(yu)企(qi)業的(de)角色、城市(shi)治理邏輯一(yi)(yi)以貫之。

抗(kang)擊疫情(qing)的關鍵時(shi)期考驗各級(ji)政(zheng)府治理能力。“深圳(zhen)暖企(qi)16條”政(zheng)策(ce)(ce)紅利還將持續釋放，如何(he)出臺細(xi)化措施(shi)確保政(zheng)策(ce)(ce)可(ke)以盡快落實到每個(ge)企(qi)業個(ge)體，在關鍵時(shi)期幫(bang)助(zhu)企(qi)業渡(du)過難關，在疫情(qing)結束后，如何(he)著眼(yan)長遠出臺專項支(zhi)持政(zheng)策(ce)(ce)，助(zhu)力企(qi)業復產擴(kuo)產和健康發展(zhan)，激發全社會經濟活力，這是深圳(zhen)在“抗(kang)疫攻堅戰(zhan)”中需要進一步思考的命題。