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中國節能服務產業該如何突破?

歷經20年發展(zhan)，我國節能(neng)服務產業累計帶動二氧化碳減排8億(yi)噸(dun)，相當于兩個三(san)峽(xia)大壩的減排量(liang)。但(dan)仍面(mian)臨環(huan)境壓力偏大、人(ren)均能(neng)耗(hao)偏高、資(zi)源利用率偏低的現實——

“作為(wei)綠色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)重(zhong)要(yao)抓手之一，以市場化機制合同(tong)能(neng)(neng)(neng)源管理為(wei)核(he)心模式的(de)節能(neng)(neng)(neng)服務(wu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，歷經(jing)從(cong)無到(dao)(dao)有、從(cong)小到(dao)(dao)大、從(cong)弱到(dao)(dao)強(qiang)的(de)發展。20年(nian)來(lai)，累計帶動減排二氧(yang)化碳8億(yi)噸，相(xiang)當于兩個三峽大壩的(de)減排量(liang)。2019年(nian)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)總產(chan)(chan)(chan)值(zhi)實(shi)現(xian)9.4%的(de)增長，并(bing)突破5000億(yi)元大關，達到(dao)(dao)5222.37億(yi)元。”近日舉行的(de)2019-2020節能(neng)(neng)(neng)服務(wu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)年(nian)度峰會上，中(zhong)國節能(neng)(neng)(neng)協會副理事長房慶用一組(zu)數字，直觀展示節能(neng)(neng)(neng)服務(wu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)現(xian)狀。

 但(dan)同時，房(fang)慶坦言，面對新技術、新材料、新金融帶來的變(bian)化，沿(yan)用老模式(shi)、靠吃(chi)老本的路徑，已不能滿足各類用能企業的實際需求，節能服務產業也面臨(lin)挑戰(zhan)。如何突破?多位業內人士就此提出(chu)建(jian)議。

1、穩中有增 發展不再盲目追求“大而全”

根據最新發(fa)布的《節能(neng)服務(wu)產業(ye)發(fa)展報告2019》，我國(guo)節能(neng)服務(wu)產業(ye)呈現(xian)“穩(wen)中有增(zeng)”態(tai)勢(shi)。2019年(nian)，全國(guo)從事節能(neng)服務(wu)的企業(ye)為(wei)6547家，年(nian)增(zeng)長(chang)率為(wei)1.7%;從業(ye)人(ren)員超過76萬人(ren)，年(nian)增(zeng)長(chang)率為(wei)4.4%;在此基礎(chu)上(shang)，企業(ye)營收(shou)(shou)小幅增(zeng)長(chang)，平均年(nian)總收(shou)(shou)入同比(bi)增(zeng)長(chang)1.4%。

“由此(ci)可(ke)見，節能(neng)服務(wu)(wu)產(chan)(chan)業仍是朝(chao)陽產(chan)(chan)業，吸引著眾(zhong)多投資者(zhe)、從業者(zhe)。”中國節能(neng)協會節能(neng)服務(wu)(wu)產(chan)(chan)業委員會常務(wu)(wu)副(fu)主(zhu)任兼秘書長孫(sun)小(xiao)亮表(biao)示，歷經(jing)前期高速發展，行業也(ye)在趨于理性，項目(mu)投資速度放緩、更(geng)加(jia)審慎。“例如，我們的(de)綜(zong)合能(neng)源服務(wu)(wu)也(ye)不再(zai)盲目(mu)追求(qiu)‘大而全’，更(geng)注(zhu)重(zhong)根據用(yong)戶的(de)能(neng)源利用(yong)水平等實際，提(ti)供清潔(jie)、經(jing)濟、高效(xiao)的(de)綜(zong)合解決方案。”

記者(zhe)了解(jie)到(dao)，在節(jie)能(neng)產業(ye)(ye)的(de)帶動下(xia)，多個細分領(ling)域從中受益。工(gong)信部節(jie)能(neng)與綜合利用(yong)司司長高(gao)云虎表示，截至目前，工(gong)業(ye)(ye)節(jie)能(neng)和綠色發展(zhan)已實現“十三五”規劃預(yu)期目標(biao)。2016-2019年，單位工(gong)業(ye)(ye)增加值能(neng)耗預(yu)計(ji)累計(ji)下(xia)降15.6%，可降低能(neng)源(yuan)消費(fei)4.8億噸標(biao)煤。“隨著工(gong)業(ye)(ye)化進程加速，我(wo)國消耗了大量的(de)資源(yuan)和能(neng)源(yuan)，給(gei)生(sheng)態環(huan)境造成(cheng)較大壓(ya)力，大量生(sheng)產、大量消費(fei)的(de)模(mo)式難以為繼。讓(rang)更多第三方節(jie)能(neng)服務企(qi)業(ye)(ye)參與工(gong)業(ye)(ye)節(jie)能(neng)，是提高(gao)行業(ye)(ye)節(jie)能(neng)水平的(de)重要途(tu)徑。”

圍繞另一重(zhong)點領(ling)域——建(jian)筑節(jie)(jie)能(neng)(neng)，住建(jian)部標準定額(e)司一級巡視員倪江波稱(cheng)，以綠(lv)色建(jian)筑為代表的居住節(jie)(jie)能(neng)(neng)改(gai)(gai)造(zao)(zao)實(shi)現(xian)跨(kua)越式(shi)發展。“特(te)別(bie)在公共建(jian)筑領(ling)域，節(jie)(jie)能(neng)(neng)服務市場迅速(su)發展。到去年底，已有兩批(pi)公共建(jian)筑節(jie)(jie)能(neng)(neng)重(zhong)點改(gai)(gai)造(zao)(zao)重(zhong)點城市完成驗收清算，帶動全國實(shi)施節(jie)(jie)能(neng)(neng)改(gai)(gai)造(zao)(zao)面積1.5萬平方米(mi)。”

2、產業集中度低 企業規模偏小且整體分散

“未來，必須進(jin)一步提高資(zi)(zi)源(yuan)和(he)能源(yuan)產出、利用效率，減少對資(zi)(zi)源(yuan)能源(yuan)的各種依賴。以更(geng)小(xiao)的能源(yuan)消耗、更(geng)小(xiao)的環(huan)境影(ying)響，實現更(geng)大的產出。”在肯定成效的同時，國(guo)家發改委資(zi)(zi)源(yuan)節(jie)約(yue)與環(huan)境保(bao)護司司長(chang)任樹本敲響“警(jing)鐘”，直言節(jie)能產業(ye)面臨的繁重任務。

在任樹(shu)本看來，目(mu)前主(zhu)要(yao)有三大挑戰：

一是環境壓力依(yi)然較大，全國僅有35%的城市實現空氣質量達標(biao)。在很大程度(du)上，環境污染正(zheng)是能源高消耗所致，節(jie)能工作(zuo)必須發(fa)揮作(zuo)用。

二是人均能耗依(yi)然偏高，到2050年，要(yao)達到經合組織(zhi)國家的(de)先進(jin)水平，強(qiang)化(hua)節能是必然選擇。

三是資源利用率依然偏低，我國單(dan)位(wei)GDP能(neng)耗仍是世界(jie)平均水平的2倍，工業節能(neng)、城(cheng)鎮(zhen)節能(neng)等潛力尚待挖掘。

面對(dui)上述(shu)任務，孫小亮坦言，節(jie)能(neng)服務產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)要率(lv)先(xian)突破自身瓶頸。“目(mu)前(qian)雖有6000多家企(qi)業(ye)(ye)(ye)，行業(ye)(ye)(ye)集(ji)中度卻只有約12%，企(qi)業(ye)(ye)(ye)規模偏小、整體(ti)分散。其背后，進一步(bu)反映出行業(ye)(ye)(ye)技術壁(bi)壘不高、產(chan)(chan)品同質化嚴(yan)重、業(ye)(ye)(ye)務缺乏創新(xin)等問題，節(jie)能(neng)服務產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的綜合能(neng)力有待(dai)提升。”

孫小(xiao)亮表示，產業(ye)正(zheng)處轉型升(sheng)級關(guan)鍵期，重點應由量的增(zeng)長轉為質的提升(sheng)。“多數節能(neng)公(gong)司只擁(yong)有一(yi)兩項自主(zhu)研發節能(neng)技術，只在某個(ge)領域具有一(yi)定基礎，遠遠無法滿足用能(neng)單位對(dui)綜合解決方案的需求(qiu)。特別遇到一(yi)些投資大、跨專(zhuan)業(ye)綜合性項目，很多公(gong)司往往難以(yi)獨立完成。”

這一說法，得到(dao)國家發改委能源(yuan)研究所效率(lv)中(zhong)心(xin)副主任(ren)熊華文的贊同。他(ta)認(ren)為，節能服務市(shi)場增速(su)較快，但更(geng)多是靠政策約束，行業并未真(zhen)正由政府主導型(xing)轉向市(shi)場主導型(xing)。“這其(qi)中(zhong)泥沙俱下、魚(yu)龍混雜。如何培育企(qi)業的核心(xin)競爭(zheng)力(li)，打破目前的無序競爭(zheng)?”

3、強調綜合能力 專注節能但不局限于節能

據任樹本(ben)透露，下(xia)一(yi)步將重(zhong)點(dian)推(tui)動市場導(dao)向的(de)綠(lv)色(se)節(jie)(jie)能(neng)體系(xi)，并計劃針對節(jie)(jie)能(neng)關鍵技(ji)術，陸續發布(bu)國家(jia)綠(lv)色(se)指導(dao)意見。在此基礎上，他建議，節(jie)(jie)能(neng)服務(wu)產(chan)業要以技(ji)術創新(xin)為核(he)心動力，強化自身技(ji)術積累，對標國際水(shui)平，突破節(jie)(jie)能(neng)領域關鍵材料、一(yi)級(ji)設備、核(he)心工藝等，切實提升(sheng)原始創新(xin)能(neng)力。

“以提(ti)升能(neng)源效率為目標，可考慮節能(neng)儲能(neng)分布式能(neng)源，靈活(huo)采取綜合(he)性措施，幫助用(yong)戶提(ti)高效率、降低成本，同時減少排放和環(huan)境污染(ran)。通過(guo)行業(ye)整合(he)、兼并重(zhong)組等改(gai)革，進一步促進企(qi)業(ye)做大做強(qiang)，加快建立結(jie)構合(he)理(li)、規(gui)范(fan)，內部約(yue)束有效，實現企(qi)業(ye)轉型(xing)升級。”任樹本稱(cheng)。

以工(gong)業節(jie)能(neng)為例，高(gao)云虎(hu)表(biao)示，在(zai)聚焦先進(jin)技(ji)術、裝備的同時，也要重視(shi)新(xin)(xin)一代信(xin)息技(ji)術的應用，為傳統行業節(jie)能(neng)降耗(hao)尋找(zhao)新(xin)(xin)的突破點(dian)。“人工(gong)智(zhi)能(neng)、5G通信(xin)、工(gong)業互聯網(wang)等新(xin)(xin)技(ji)術，正在(zai)加速(su)融入綠色制(zhi)造、智(zhi)能(neng)制(zhi)造，有助于創新(xin)(xin)解決問題思(si)路(lu)和方法，創新(xin)(xin)節(jie)能(neng)服(fu)務技(ji)術及(ji)商業模式。”

熊華文則提出系統(tong)節(jie)能(neng)、智(zhi)慧節(jie)能(neng)、協同節(jie)能(neng)的(de)綜合思(si)路(lu)。“提升綜合能(neng)力，要求我們不(bu)(bu)再只看(kan)到(dao)(dao)能(neng)源生產的(de)單個環節(jie)、單個工序，而要解決能(neng)源系統(tong)的(de)不(bu)(bu)平衡、不(bu)(bu)匹配問題。從供、輸、用、集中(zhong)式到(dao)(dao)分布式，從用能(neng)向共用、銜接、互動等角度，進一(yi)步拓展思(si)路(lu)。節(jie)能(neng)是最重要的(de)出發點，但(dan)不(bu)(bu)是我們的(de)局(ju)(ju)限(xian)圈，專(zhuan)注節(jie)能(neng)但(dan)不(bu)(bu)局(ju)(ju)限(xian)于節(jie)能(neng)。”