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●《實施意見(jian)》將深度融入(ru)“一(yi)帶一(yi)路”建設放在首(shou)要位置重(zhong)點安排(pai)，專門拿一(yi)個部分對筑(zhu)牢長江(jiang)、黃河(he)上游生(sheng)態屏障作(zuo)出重(zhong)點安排(pai)

 ●《實施(shi)意見(jian)》突出項目化、有支(zhi)撐(cheng)、可操作，形成20條重大(da)政策對(dui)接落實清(qing)單、71項重大(da)任(ren)務清(qing)單、40個重大(da)項目清(qing)單等“三(san)份清(qing)單”，并分別明確了牽頭(tou)單位(wei)和責(ze)任(ren)單位(wei)

《中共(gong)中央、國務院(yuan)關(guan)于新時代推(tui)進西(xi)(xi)部(bu)大開(kai)(kai)發(fa)(fa)形成新格局的指導(dao)(dao)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》(以下簡(jian)稱《指導(dao)(dao)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》)正式發(fa)(fa)布5個月后，10月22日(ri)，《中共(gong)四(si)川省委四(si)川省人民政(zheng)府關(guan)于新時代推(tui)進西(xi)(xi)部(bu)大開(kai)(kai)發(fa)(fa)形成新格局的實施意(yi)(yi)見(jian)(jian)》(以下簡(jian)稱《實施意(yi)(yi)見(jian)(jian)》)正式發(fa)(fa)布。后者相(xiang)當于新時代推(tui)進西(xi)(xi)部(bu)大開(kai)(kai)發(fa)(fa)的四(si)川“施工圖”。如何(he)讀(du)懂這份“施工圖”?記者專訪(fang)了參與起草(cao)《實施意(yi)(yi)見(jian)(jian)》的省實施西(xi)(xi)部(bu)大開(kai)(kai)發(fa)(fa)辦(ban)公室相(xiang)關(guan)負責人。

精準對接中央要求，實現“三個結合”

《實施(shi)意見》包括總體要(yao)求，全(quan)面(mian)落(luo)實新發展理念，深(shen)度融入“一帶一路”建設(she)，筑(zhu)牢長江、黃河上游生(sheng)(sheng)態屏障，持續深(shen)化重點領域改革(ge)(ge)，推動民(min)生(sheng)(sheng)事業全(quan)面(mian)進步，強化政策支持和組織保(bao)障等七個部(bu)分。其中，第一、二部(bu)分主(zhu)要(yao)從總體上明(ming)確目(mu)標和方(fang)向，第三至(zhi)六(liu)部(bu)分分別聚焦開放、生(sheng)(sheng)態、改革(ge)(ge)和民(min)生(sheng)(sheng)。

“這體現(xian)出精準對(dui)接中央要(yao)求。”上述(shu)負責人表示(shi)，《指導意(yi)見》出臺后，省委(wei)省政府主(zhu)要(yao)領導先后作出批示(shi)，要(yao)求結合實際深入研(yan)究(jiu)，逐(zhu)條對(dui)照梳理(li)落實。

《實施意(yi)見》出(chu)臺前(qian)，相關部門(men)逐字逐句研(yan)究學(xue)習《指導(dao)(dao)意(yi)見》，精(jing)準把握，吃透精(jing)神。如《指導(dao)(dao)意(yi)見》對四川(chuan)著墨頗多。其中，最顯著的(de)莫過于支持四川(chuan)打(da)造內陸開放(fang)高地和開發開放(fang)樞紐。為(wei)此，《實施意(yi)見》將深度融入“一(yi)帶一(yi)路”建設放(fang)在首(shou)要(yao)位(wei)置重點安排(pai)。《指導(dao)(dao)意(yi)見》對生態(tai)保護非常重視，作為(wei)長江、黃河都流經的(de)省份之一(yi)，《實施意(yi)見》專門(men)拿一(yi)個部分對筑牢長江、黃河上游(you)生態(tai)屏障作出(chu)重點安排(pai)。

“《實施意見》實現了‘三(san)個結(jie)合’。”上述負(fu)責人表示，一是(shi)注重(zhong)把(ba)習近平(ping)總書記重(zhong)要(yao)指示精神與四川高質量發展需(xu)要(yao)有機結(jie)合;二是(shi)加強與省(sheng)委十一屆(jie)三(san)次全會和省(sheng)委省(sheng)政府系(xi)列決策部署(shu)緊密銜接，推動“一干多支(zhi)、五區協同(tong)”“四向拓展、全域開放(fang)”戰略謀(mou)劃和構建(jian)“5+1”現代工業體(ti)系(xi)等部署(shu)全面落實;三(san)是(shi)統籌考慮(lv)當(dang)(dang)前(qian)重(zhong)點與長(chang)遠(yuan)發展，既突出當(dang)(dang)前(qian)補短板強弱項(xiang)重(zhong)點，又謀(mou)劃事關長(chang)遠(yuan)發展的重(zhong)大(da)任務(wu)和重(zhong)大(da)工程(cheng)項(xiang)目。

形成重大政策對接落實、重大任務、重大項目“三份清單”

“作為四川版(ban)的‘施工圖’，關鍵要具(ju)體，要‘實(shi)(shi)’。”省實(shi)(shi)施西部大開發辦(ban)公室(shi)相關負(fu)責(ze)人表示，為將國家戰略落實(shi)(shi)，《實(shi)(shi)施意見(jian)》在(zai)“實(shi)(shi)”字上狠下(xia)功夫，突出(chu)項目化、有支撐、可操(cao)作，形成20條重大政(zheng)策對(dui)接落實(shi)(shi)清(qing)(qing)(qing)單、71項重大任務清(qing)(qing)(qing)單、40個重大項目清(qing)(qing)(qing)單等“三份(fen)清(qing)(qing)(qing)單”，并分別明(ming)確了(le)牽頭單位(wei)(wei)和責(ze)任單位(wei)(wei)。

其(qi)中，20條重(zhong)大(da)政策(ce)措施包括財稅、金融、產業、用(yong)地、人(ren)才(cai)、幫扶等方面，71項重(zhong)大(da)任(ren)務包括高(gao)質量打(da)好精(jing)準脫貧攻堅戰(zhan)、打(da)好污染防治攻堅戰(zhan)、打(da)造天(tian)府(fu)旅(lv)游(you)名縣(xian)、建設國(guo)家創新(xin)驅動發展先行省、創建綜(zong)合(he)性國(guo)家科(ke)學中心等，40個重(zhong)大(da)項目包括川藏鐵路、進出川高(gao)速鐵路大(da)通道、成都天(tian)府(fu)國(guo)際機場等。